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國家稅務總局各縣（市、區）稅務局，局內各單位：
經國家稅務總局陽江市稅務局2023年第9次局長辦公會議審議通過，現將《國家稅務總局陽江市稅務局優化稅收營商環境促進高質量發展工作方案（2023—2025年）》印發給你們，請遵照執行，認真抓好落實。
附件：《國家稅務總局陽江市稅務局優化稅收營商環境促進高質量發展工作方案（2023_2025年）》任務分工表.xls
國家稅務總局陽江市稅務局辦公室
2024年1月18日
國家稅務總局陽江市稅務局優化稅收營商環境促進高質量發展工作方案（2023—2025年）
為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院優化營商環境決策部署。根據《國家稅務總局廣東省稅務局優化稅收營商環境促進高質量發展工作方案（2023—2025年）》《對接世界銀行營商環境成熟度評估工作方案（2023—2025年）》《陽江市營商環境提升工作方案》等文件要求，國家稅務總局陽江市稅務局（以下簡稱“陽江市稅務局”）持續推動稅收便利化改革成果轉化，提高稅收服務經濟高質量發展水平，為加速追趕、加快推動稅收營商環境整體優化作出積極努力。現結合全市稅收工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神，深化“放管服”改革。以落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》《國家稅務總局廣東省稅務局貫徹落實構建稅費征管新體系“1+5”改革方案任務分工》為契機，持續推進納稅繳費便利化改革，全面提升稅收治理能力，助力企業高質量發展，讓企業和群眾辦事更方便、更順暢、更舒心，促進營商環境邁向更高水平，更大激發市場活力和社會創造力。力爭到2025年底，取得一批含金量高、突破性強的創新成果，形成充滿活力、富有效率、體驗更好、更加開放的稅收營商環境。
二、組織領導
為確保優化稅收營商環境促進高質量發展工作取得實效，陽江市稅務局決定成立陽江稅務系統優化稅收營商環境工作領導小組，負責優化稅收營商環境工作的統一領導、協調和落實。
組 長：陽江市稅務局主要負責人
副組長：陽江市稅務局分管納稅服務工作局領導
成 員：陽江市稅務局辦公室、法制科、貨物和勞務稅科、企業所得稅科、個人所得稅科、財產和行為稅科、社會保險費和非稅收入科、收入核算科、征收管理科、督察內審科、組織人事科、考核考評科、第一稅務分局、第二稅務分局、第三稅務分局、稽查局、第一稽查局、納稅服務中心（稅收宣傳中心）、信息中心等部門主要負責人。
領導小組下設優化稅收營商環境工作辦公室，辦公室設在陽江市稅務局納稅服務中心（稅收宣傳中心），辦公室主任由納稅服務中心（稅收宣傳中心）主要負責人兼任。優化稅收營商環境工作辦公室采取“大專班+小專班”形式運作。“大專班”包括陽江市稅務局局內各有關單位和各縣（市、區）稅務局經辦人。“小專班”包括陽江稅務系統優化營商環境領導小組辦公室組建的專班團隊，負責落實辦公室日常工作。
三、主要任務
聚焦經營主體關切，結合深化稅收征管改革、推進數字化電子發票等改革任務，持續優化稅收營商環境。著力提升稅收法規的清晰度和透明度，推動政策落實;著力提升涉稅費服務的可及性、可用性、穩定性，增強納稅人繳費人獲得感、滿意度;著力提升稅收制度在實踐中的效率,持續降低經營主體制度性交易成本。
（一）細化職責分工，強化責任落實
由優化稅收營商環境工作辦公室抓好優化稅收營商的統籌謀劃、工作指導、督促落實等工作，負責制定《國家稅務總局陽江市稅務局優化稅收營商環境促進高質量發展工作方案（2023年—2025年）任務分工表》（以下簡稱“分工表”）。分工表中列在牽頭部門首位的為具體落實措施的主要牽頭部門，其他為主要參加部門。牽頭部門要擔起主體責任，對照任務分工牽頭逐項制定落實工作計劃，明確推進時間節點，細分每項任務內部分工，將每項任務責任到人。牽頭部門要加強與省稅務局對口處室和同級相關部門的溝通協調，要強化對各縣（市、區）稅務局的督促、指導和跟蹤問效。
（二）深入企業問需求，助力企業“加速跑”
組織開展“問需求 優服務 解難題”活動，通過走訪企業的形式，向企業宣傳我市優化稅收營商環境的舉措和最新優惠政策，同時發放《調查問卷》給企業填寫，廣泛聽取納稅人對優化稅收營商環境的意見建議，主動征詢納稅人需求，回應納稅人關切問題，為下一步創新工作舉措，優化納稅服務打下堅定的基礎。一方面做好“加”法，從加快企業辦稅效率上下功夫。進一步優化辦稅流程，從減少申報納稅時間、減少稅務稽查時間、減少增值稅留抵退稅時間等提高辦稅便利度方面開展宣傳問需；另一方面算好“減”法，從減輕企業負擔上下功夫。加大力度輔導企業享受增值稅、消費稅、企業所得稅、社保費負擔等方面的政策紅利，確保納稅人繳費人應享盡享。
（三）加強部門合作，堅持協同共治
一是積極加強部門協作，形成宣傳合力。主動對接局內各業務部門，提升宣傳產品設計質效。進一步加強統籌安排，強化線上線下推廣，保障納稅宣傳工作全面推進。充分利用“報、網、端、微、屏”等宣傳平臺，結合自有服務場所和渠道，有針對性地宣傳優化稅收營商環境的措施和成效。
二是積極拓展稅收共治格局，推進“一網通辦”。積極推進稅務服務融入政務服務，配合做好陽江市政務服務“一網通辦”平臺建設，加快推進涉稅費業務“一件事一次辦”。加強與人社、醫保、不動產中心、市場監督管理局等業務關聯部門的溝通協調，暢順一網通辦業務流程，探索確立陽江稅務納入“一網通辦”的業務清單。
三是積極推進跨部門聯合監管服務，全面推動營商環境高質量發展。積極加強與地方黨政部門溝通交流，主動對接我市優化營商環境工作。牽頭召開營商環境評估聯席會議，共同研究“納稅”指標相關準備工作，準確把握相關政策要求，適應新形勢新任務變化，找準短板、找出差距，精準發力、綜合施策。
四是積極融入地方“大盤子”，全方位提升涉稅感知度。圍繞環保宣傳、數據共享、聯合調解機制等跨部門涉稅問題持續發力，構建涉稅任務共同責任、共同治理、共同宣傳的新格局，不斷增進各類群體對“納稅”指標及其他涉稅領域改革工作的感知度，全面提升辦稅繳費服務體驗。
四、工作要求
（一）提高政治站位，強化責任擔當
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化營商環境工作。2023年，世界銀行在全球范圍內組織開展新的一輪營商環境評價，事關我國國際形象。全市稅務系統要充分認識持續優化營商環境的重要意義，這是一項全局性工作，各縣（市、區）稅務局、局內各單位要緊密配合，強化政治擔當，增強責任意識，務必以高度的責任感和緊迫感，迅速行動起來，把各項工作做實做細。
（二）集成整體推進，持續優化舉措
要進一步加強組織領導，加強人員配備，統籌推進本級稅務系統優化稅收營商環境工作。持續學習國際國內最新營商環境評價方法論和實踐案例，吸收國內、省內營商環境評價對策建議，借鑒先進地區經驗做法。持續推進納稅繳費便利化改革，優化工作措施，提優補差，確保陽江稅收營商環境始終走在非珠三角地區前列。
（三）強化跟蹤問效，推進示范帶動
加強與督察內審、考核考評等部門的協作配合，發揮績效考核指揮棒作用，抓好各項指標任務落實見效，對優化稅收營商環境工作不到位的，要嚴肅追責問責，推動稅收營商環境優化提升工作取得扎實成效。
