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2013年主要工作
2013年來，我局緊緊圍繞市委市政府和省工商局的中心工作，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，抓住“三個定位、兩個率先、三大戰略”的主線，以統籌協調全市“兩建”工作為抓手，以加強作風建設為保障，全面提高服務監管效能，全力服務陽江在粵東西北地區率先全面建成小康社會，推動各項工作取得了新成績，得到省工商局局長盧炳輝、陽江市長丘志勇等上級領導批示2次；市局參加全市機關作風滿意度測評，在中央和垂直管理單位排名蟬聯第一；全系統集體或個人獲得市以上表彰61次，其中海陵分局被人社部、國家總局評為“全國工商系統先進集體”，儒洞工商所被國家總局評為“全國工商系統先進工商所”，市消委會被中消協評為“全國消協組織消費維權先進集體”。
（一）以商事登記制度改革為抓手，服務陽江加快發展有新作為
圍繞陽江實施“三大戰略”，主動擔當，推進商事登記制度改革，創新服務措施，著力建設法治化國際化營商環境。2013年，全市新發展市場主體17102戶，其中內資企業、私營企業、個體工商戶同比分別增長8.08%、35.31%、3.12%。至2013年底，全市登記各類市場主體91653戶，同比增長11.66 %。
1.推進商事登記制度改革，激發創業熱情。牽頭出臺全市探索商事登記制度改革方案及后續市場監管實施辦法，2013年6月1日起以陽東縣作為試點啟動探索商事登記制度改革，10月1日起在全市范圍實施，使我市成為省內試點地區外第一個實行商事登記制度改革的地區。此次改革在“五放寬一簡化”的基礎上，實現“八大突破”，重點是實行工商登記注冊與經營項目審批相分離、有限責任公司注冊資本認繳制度；放寬企業場所登記條件，允許符合具體條件的地址登記為多戶企業住所或經營場所，實行“一址多照”；對外商投資企業推行窗口前移、服務前傾、異地預審，進一步放寬市場準入限制，有效激發了市場活力。10-12月，全市新登記商事主體 788戶，同比增長84.5 %。
2.全面提高窗口服務效能，優化發展環境。推行窗口一次性告知、登記注冊不予受理報備、服務承諾、首問責任等制度，著力規范窗口登記行為。降低冠市名條件，取消新注冊企業勘察經營場地環節，降低準入門檻。簡化登記環節，優化工作流程，在駐各縣區行政服務中心工商窗口增設外資企業服務窗口，委托屬地工商所辦理鄉鎮企業年檢業務，全面推行“網上登記、雙向快遞”服務，落實服務時限承諾，提高工作效率，登記部門當天辦結業務49433筆，當天辦結率達97.42%。
3.加大培育市場主體力度，支持發展壯大。一是加強行政指導。積極開展工業企業集中服務月活動，開展行政指導12845次，其中重點項目行政輔導工作85次、服務發展行政建議2973次。協助組建市家政服務行業協會，規范我市家政服務業發展。掛點培育海韻戴斯度假酒店黨支部示范點和跟蹤指導6家企業籌建黨支部，推進“兩新”組織黨建標準化。二是推進商標戰略。深入實施商標品牌戰略三年發展規劃，認真抓好新《商標法》學習培訓，開展全市商標存量及其管理使用和“一所一標”工作情況調查，引導企業提升自主創新能力。2013年，新增注冊商標1042件。累計有效注冊商標數量達13779件，同比增長16.1%。三是拓寬融資渠道。開展股權出資、股權出質、公司債權轉股權登記和小額貸款公司試點登記，共辦結129宗股權出質設立登記，擔保金額達92.82億元。辦理動產抵押登記44宗，為企業融資8.8億元。舉辦高新區小微企業銀企對接會，推廣“綠卡通·個私協會會員卡”，全市發卡8368 張，累計融資額度1520多萬元，有效緩解企業融資難。四是扶持農業發展。促進農村各類經營主體健康發展，發展農民專業合作社431戶，同比增長256.19%。開展涉農合同幫扶，完成18家涉農企業及3個行業訂單農業幫扶試點工作任務，試點備案合同535份，推廣合同文本9種，大力發展訂單農業。開展“進百村入千戶”農資質量調查活動，全面整頓農資市場經營秩序，查處農資案件218宗。積極謀劃新一輪扶貧開發工作，市局被評為陽江市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作優秀單位。
（二）以完善市場監管長效機制為抓手，推動平安陽江建設有新成效
全面開展創建平安陽江工作，在認真履行市“兩建”工作協調承辦職責的同時，著力提升監管水平。市局在全市創建“平安陽江”工作推進會上介紹經驗。
1.突出統籌“兩建”工作。繼續做好“兩建”協調承辦，將“兩建”納入市委市政府2013年重點工作任務，將經費納入地方財政預算，牽頭制定市場監管體系建設各子體系建設工作實施方案，擬定“兩建”工作十大項目，堅持以項目帶動向體系縱深發展。通過召開推進會、協調會、組織督查等方式推進“兩建”工作。加強“兩建”宣傳，制作“兩建”公益廣告宣傳片，在《陽江日報》開辟“兩建在陽江”專欄，舉辦“兩建”社區文藝晚會，開展“兩建”進校園等系列宣傳。省“兩建”辦專門組織省內六大媒體進行采訪，12月10日，南方日報專題刊登了我市“兩建”工作成效。
2.突出創建平安市場。牽頭7個部門集中整治市區集貿市場，確保我市順利通過省衛生城市復審。開展肉類市場專項整治，查處豬肉案件35宗。全面實施商品交易市場信用分類監管，深入開展創建誠信市場活動，帶動全市市場建設轉型升級。目前，共有84個市場實施商品交易市場信用分類監管，2個市場獲評國家級誠信市場，6個獲評省級誠信市場。加強H7N9禽流感聯防聯控，深入督促市場開辦者、禽類經營者落實進貨查驗、索證索票、臺賬、“三個一”和“三分離”消毒清洗等管理制度，共指導經營者做好個人防護17268戶次，責令經營者改善宰殺環境條件2022戶次，發出書面整改通知書123份，取締亂宰亂殺行為2戶次。
3.突出食品安全監管。創新開展“十百千萬”監管素質提升工程，抓好食品安全宣傳周活動，制作1萬張動漫《食品安全宣傳片》，開展進校園、進社區、進農村、進企業宣傳活動，營造全社會參與食品安全監管良好氛圍。突出不同節日和季節食品消費特點，突出毒生姜、毒大米等媒體曝光事件，組織集中執法整治和食品質量抽檢，共抽檢食品295批次，查處食品案件636宗，并首次采用DNA技術對肉制品成分進行檢測鑒定，確保職能劃轉過渡期間流通環節食品安全不出問題。
4.突出抓好打傳工作。適時調整我市打傳聯席會議組成人員，開展創建“無傳銷縣（市、區）”活動，建立陽江、江門、珠海、中山、佛山五市打擊傳銷規范直銷工作合作機制，行政約談美羅國際廣東分公司及陽江專賣店負責人，認真抓好“打傳銷、反欺詐、促和諧”執法專項行動，行動中共發布媒體公益廣告5000條次、手機短信64萬條，搗毀傳銷窩點8個，教育遣散傳銷人員34人，刑事拘留10人，連續7年保持全省傳銷“四類地區”，我市在2011－2012年度全省打擊傳銷綜合治理督查考核中位居第二。
5.突出安全生產監管。建立“查無”工作信息函告、案件移送和責任追究制度，深入開展安全生產大檢查、查處取締無證無照經營行為等專項行動，積極配合做好重點行業領域安全生產專項整治，認真開展安全生產督查，2013年，共立案查處無照經營案件718宗，向有關部門函告無證經營戶1161戶次，繼續保持安全生產監管“零問責”。
6.突出公平交易執法。開展打假專項行動，深化與陽春新鋼鐵等重點企業打假合作，查處制售假冒偽劣商品案件219宗。狠抓廣告行業指導，重點加強醫藥、招生、食品等廣告監測整治，共監測各類廣告14890條次，查處違法廣告案件113宗，同比增長156.8%。加強反不正當競爭執法，共查辦各類不正當競爭案件109宗，其中商業賄賂案件12宗。深入開展重點領域打擊欺行霸市工作，繼續開展商標專用權“雙打”專項行動，查處商標違法案件87宗、合同違法案件21宗。
（三）以打造12345平臺為抓手，促進消費維權工作效能有新提高
進一步整合社會組織、社會公眾、新聞媒體、司法機關等多方力量，加強消費維權和社會監督體系建設，提升消費維權效能。
1.建平臺，推動消費維權資源集中化。牽頭組建12345平臺指揮中心，完善12345投訴舉報平臺運行機制，建立成員單位常見業務知識庫，制作話務平臺工作流程圖等配套制度。目前，我市12345投訴舉報平臺已試運行開通。
2.抓聯動，推動消費維權工作協作化。聘請16名律師組成“3.15”律師團，參與調解消費糾紛案55件，免費代理消費民事訴訟案2件。聯合法院建立訴調聯動機制，實現調解方式“雙向對接”。與市金融消協簽定金融消費權益保護合作備忘錄，就信息共享、金融消費糾紛調解等開展合作。與行政機關建立“訴轉案”工作機制，辦理“訴轉案”案件9件，實現行政調解與行政處罰的有效銜接。
3.抓試點，推動消費維權監管體系立體化。以海陵旅游行業為突破口，出臺《海陵區酒樓排檔經營監督管理辦法》、《海陵區五星倒扣實施辦法》等制度，在餐飲行業推行信息公示、電子點菜、后臺監管“三大系統”及統一使用檢驗合格電子秤、統一懸掛投訴電話牌匾、統一懸掛五星誠信承諾牌匾、統一商品標識牌、統一菜單確認等“五個統一”措施，建立“政府主導、部門監管、經營者自律、消費者監督”立體式維權格局，保障游客放心消費。《南方日報》、廣東衛視、《中國消費者報》《人民日報》等省以上媒體對此進行專題報道。
4.抓規范，推動消費維權工作效能化。深化12315“五進”建設，目前全市已設立“消費維權服務站”54個，處理消費投訴486件，雙方自行和解423件。開通陽江市消費維權網站，開展汽車銷售維修及數字電視服務行業評議活動，征集評定“陽江市消費維權十大案例”，舉行“3?15”宣傳咨詢活動，發布消費警示和消費提示49期，加強消費教育和引導。快速高效處理消費者申訴舉報，2013年，共受理咨詢10466件、申（投）訴舉報1805宗，為消費者挽回經濟損失548.09萬元。
（四）以深入糾正“四風”為抓手，實現陽江工商形象有新提升
始終繃緊作風建設這根弦，全面提高隊伍管理水平，推進能力提升、辦事提速、服務提質、工作提效。
1.轉職能。全力支持食品藥品安全監管體制改革，妥善解決好改革過程中遇到的突出問題，積極做好干部思想政治工作，確保隊伍不亂、工作不斷、改革順利。目前，市局已完成流通環節食品安全監管職能調整，海陵、陽春、陽東和陽西4個縣區局人員劃轉已經市編辦確認，正在辦理轉任手續；江城分局人員劃轉正有序推進。
2.提素質。建立局務會議學法制度，全面提高班子建設水平，市局班子在全省地級市工商局領導班子年度考核中連續兩年位居第二，在全市黨風廉政建設責任制考核中連續第3次獲評“好”等次，主要負責人參加市紀委“三述”活動獲100%滿意。優化干部結構，選拔任用科級干部18名。認真組織學習黨的十八屆三中全會精神，落實年度學法考試、科股級干部任職前法律知識考試等制度，抽調新招錄公務員到經檢支隊跟班學習，輪流選派縣區局法制骨干到法規科跟班培訓，分批組織參加國家總局網絡培訓班，有針對性舉辦各類業務培訓86期，不斷提高依法行政能力。市局被評為陽江市學習型黨組織建設工作先進單位。
3.正作風。深入開展紀律教育學習月、效能提升年活動和整治庸懶散奢專項活動，積極參加漠陽民聲節目上線，舉辦預防職務犯罪講座、“三紀”班及財經紀律培訓班，舉行“為民務實清廉”詩歌朗誦比賽，抓好黨性、黨風、黨紀教育；嚴格執行中央八項規定，開展縣級局主要負責人及正副所長“雙述”工作，聘請并組織18名特邀監督員巡視窗口和工商所，創新開展網上問卷調查等“五路問計”，組織行政執法監察，先后開展粵西三市交叉暗訪督察等各類督察行動108次，著力整治“四風”現象。2013年，召開會議和發文數量同比分別減少21.45%、17.6%，差旅費、出國費、會議費、培訓費同比分別下降31.86%、86.61%、5.21%、32.72%。
4.促規范。實行“AB ”崗，完善市局機關各科室崗位責任制。推進“十八率”工作目標實施，注重加強基層軟件建設和業務規范，完成第二批工商所規范化建設考核工作。規范財務管理，嚴控經費開支，開展財政績效考評，抓好市局辦公大樓維修工程建設，清理樓堂館所和辦公用房，全面提高資產管理水平。全力清理整治強制和“搭車”收取個私協會會費工作，規范個私協會管理。加快信息化建設，建立信息化管理專業人才庫，建成并投入使用移動工商綜合信息系統，開展檔案電子化系統升級建設和培訓工作，加強數據質量建設。
2014年工作思路
2014年，我局將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委六屆六次全會和全省工商行政管理工作會議精神，以深化改革為動力，以強化監管維權為主線，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，堅持改革率先、工作爭先、實干當先，努力為陽江經濟社會發展再創新輝煌作出更大貢獻。
（一）在“共識”上求凝聚，堅定信心謀發展
進一步增強機遇意識、進取意識和責任意識，凝聚改革共識，抓住改革時機，加快改革步伐，全力開創陽江工商工作新局面。
1.認清形勢，堅持正確改革方向。對照中央關于全面深化改革的《決定》和省委貫徹落實《決定》的意見，認真查找工商工作的突出問題，哪個領域有阻礙經濟社會發展的問題，哪里就要改革；哪個環節問題突出，哪里就是改革重點。對工商現有職能和履職方式、商事登記制度改革措施以及市場監管體系建設的各項部署、舉措進行認真梳理評估，突出市場監管工作主線，做強維護公平競爭秩序、保護消費者合法權益主業，把真正該管的領域管好管到位，切實解決工商市場監管中存在的越位、缺位、不到位問題。深刻領會工商登記制度改革就是要實現注冊制度的便利化，做到在制度安排上，怎樣便利投資者就怎樣改革；在工作流程上，怎樣便利投資者就怎樣改進；在管理權限上，怎樣便利投資者就怎樣劃分；在技術手段上，怎樣便利投資者就怎樣運用。
2.強化領導，構建改革工作機制。市局成立全市工商系統全面深化改革領導小組，由黨組書記、局長擔任組長，組織推進本系統的改革工作，各縣區局要盡快成立全面深化改革領導小組。各級黨組要加強統籌協調，正確、準確、有序、協調推進各項改革。建立定期評估機制，加強對改革的監督檢查。加強正面宣傳和輿論引導，做好釋疑解惑，宣傳改革典型，及時總結推廣改革的成功經驗。
3.統籌規劃，協同推進各項工作。按照建設統一開放、競爭有序的市場必須實行統一的市場監管的原則，對改革中需要全市統一的事項堅決保持統一，繼續大力推進企業登記、市場監管、消費維權、行政執法和信息化建設等各方面的全市統一，確保市場準入規則公平、監管執法標準統一、信息資源互通共享，進一步完善統一高效的工商行政管理運行機制。
（二）在“便利”上做文章，深化“商改”優服務
緊緊圍繞“推進工商注冊制度便利化”，積極推進商事登記制度改革，優化服務措施，著力營造寬松的準入環境，推動陽江經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
1.深化商事登記制度改革，建設法治化營商環境。牽頭制定實施全市深化商事登記制度改革方案，加快完善各項改革工作機制，主動爭取開展市場準入負面清單管理方式試點，積極參與制訂各類企業平等進入特許經營的具體辦法。加快建成市級商事主體登記審批及信用信息公示系統，實現各行政許可審批部門之間內部登記許可和監管信息及時共享。按照省工商局部署，改革現行的企業年檢和個體工商戶驗照制度，實行商事主體年度報告制度，建立經營異常名錄管理制度，實行“黑名單”管理。協調各行政許可審批部門切實履行監管職責，實行“行業歸口，一管到底”，強化商事登記后續市場監管。著力規范窗口登記行為，簡化準入程序，全面推行“網上登記、雙向快遞”服務，提高登記效能。
2.推進商標廣告戰略，支持企業自主創新。全面實施《陽江市實施商標品牌戰略三年（2012-2014年）發展規劃》，廣泛宣傳新《商標法》，深入開展全市商標調查和“一所一標”工作，力爭商標存量穩步增長；加強與規模以上且商標管理使用規范企業對接，助力企業打造商標品牌，動員支持規模大、影響力強的馳、著名商標企業牽頭發起組建商標協會，推動行業維權能力提升。加強商標專用權執法，切實保護商標權利人合法權益。落實支持廣告業發展優惠措施，以廣告日常巡查為依托，加強媒體廣告監控，深入整治虛假違法廣告，加強行政指導。
3.深化“紅盾護農”工作，推動城鄉發展一體化。綜合發揮工商職能，支持培育發展農村經紀人，鼓勵民營企業參與農業產業化經營，大力發展訂單農業，促進農村各類經營主體健康發展。重點跟進“陽春春砂仁”、“陽東大八益智”等特色農產品申報集體或地理標志證明商標，積極引導發揮“陽春馬水桔”、“陽東雙肩玉荷包荔枝”地理標志證明商標作用，助推富農強農。加強農資市場監管，嚴厲打擊各種坑農害農違法行為。要抓好扶貧開發工作，確保完成市政府交辦的扶貧任務。
（三）在“嚴管”上動真格，完善體系強監管
深入研究職能調整和商事登記改革對履行市場監管職責帶來的變化，協調推進市場監管體系建設，創新監管方式，全面整頓和規范市場經營秩序，著力營造順利推進改革的市場環境。
1.扎實推進“兩建”工作。一是抓統籌協調。繼續履行好“兩建”統籌協調和市場監管體系建設牽頭責任，及時召開“兩建”工作推進會議，加強工作對接，健全重大問題報送和協調處理機制，抓好省市場監管體系建設規劃落實，按照我市各子體系建設實施方案工作進度表，建立倒逼機制，繼續定期通報工作進度，牽頭組織“兩建”年度考核，推動“兩建”工作整體推進，各子體系相互促進、協調發展。二是抓改革創新。對有改革價值、有地方特色、有比較優勢的重點項目，加大工作創新力度，打造“兩建”工作亮點。同時，按照部門職責分工，重點抓好工商部門牽頭的市場準入體系、市場競爭秩序、消費維權和社會監督體系和企業信用體系等四個子體系的建設工作，深入推進市場監管信息平臺建設。三是抓機制改進。繼續推進上下級工商部門聯合執法辦案工作，完善工商部門牽頭的各領域監管聯席會議制度。構建上下協調一致、內外協同行動的監管執法聯動機制，高效解決跨部門、跨行政區域的市場監管問題，提升市場監管執法合力。四是抓行業自律。積極支持市場領域各類行業組織建設，制定行規行約和行業管理、服務規范以及技術標準，從主體資格、商品服務質量、消費維權、誠信經營等方面，規范行業和會員的生產經營行為，實現行業守法規范誠信經營。
2.強化商品質量監管。加強流通領域商品質量監管，加大打假力度，完善我市重點商品定點監管對象名錄、質量市場評價機制和質量安全承諾制度，認真落實抽檢商品專項檢查制度，抓好抽檢案件辦理和不合格商品市場清查等后續處理工作。結合不同季節節日、群眾投訴、媒體關注和市場監管需要，適時組織開展專項整治行動，并在五金刀具、服裝等產業中選擇一批重點生產企業，建立聯合打假機制，嚴厲打擊制假售假行為。
3.常態化開展打傳工作。全面推進創建“無傳銷縣（市、區”）活動，完善打傳聯席會議制度，加強打傳專業隊伍建設，落實打傳區域協作機制，定期召開合作成員聯席會議，完善打擊傳銷舉報獎勵制度，組織開展打傳專項行動，積極探索建立網絡傳銷監控平臺，大力加強直銷企業監管和指導，規范直銷市場秩序。
4.加強重點領域監管。繼續加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，開展銀行、電信等重點行業合同格式條款規范整治，制定推廣群眾消費申訴強烈行業合同示范文本，抓好2013年度“守合同重信用”企業公示活動，加強商品交易市場信用分類監管，推進網絡商品交易監管。落實安全生產“一崗雙責”，細化內設機構職責分工，加大查處取締無照經營行為工作力度，加強重點行業企業監管，嚴防安全事故發生。克服麻痹松懈思想，繼續做好H7N9禽流感聯防聯控工作。
（四）在“維權”上出實招，保障民生樹品牌
以貫徹實施新修訂的《消費者權益保護法》為契機，進一步創新維權方式，完善維權機制，努力把消費維權打造成為工商工作的新品牌、新亮點，讓政府、群眾和企業滿意。
1.找準支點，高度重視消費維權工作。配齊配強各級消委會工作人員，落實工商所從事消費維權工作的人員。健全消委會消費教育、消費警示、消費提醒、消費約談、消費建議、應急處理、訴調對接和訴轉案等一整套規章制度，建立訴轉案對接機制、12315投訴申訴舉報處理、商品檢測等一系列機制，打牢消費維權的基礎。積極爭取地方政府對消委會財政預算經費支持，保障消費維權工作順利進行。
2.突出重點，扎實推進消費維權工作。抓好新修訂的《消費者權益保護法》和消費維權知識、技能的培訓考核，特別是抓好“五進”網絡人員培訓，使全體工商干部和基層維權網絡人員都成為行家里手。采取消費教育、消費警示、消費約談、消費建議等形式系統進行消費宣傳教育，加強行政指導，拓展消費維權工作的力度。加大辦案力度，把虛假廣告、消費欺詐、霸王條款、假冒偽劣以及網絡購物、快遞服務等方面侵害消費者權益的違法行為作為監管和打擊重點。
3.創新亮點，推動消費維權工作實現突破。一是理順工作運行機制。推進“一個平臺、一個網絡、一套機制”的“三個一”建設，即一個投訴舉報平臺、一個社會維權和監督工作網絡、一套消費維權和經濟活動監督協作機制，配合完善12345投訴舉報統一話務平臺工作，加快構建全市統一的消費維權和社會監督體系。二是實現消費維權工作專業化、社會化、信息化。積極發揮律師團作用，組建專家團和維權專業委員會，開展行業評議，挑戰潛規則、霸王條款和不合理收費，樹立消委會和工商部門的威信;深化消費維權“五進”工作，通過發動社區志愿者、義工參與消費維權，組成公信團、志愿者團，推動消費維權社會化;在推動消費維權工作信息化上下功夫，增強消費維權的科技含量。三是創新維權方式。學習佛山經驗，建立消費聯盟，加強與各行業協會聯系，要求各行業做好自身消費維權工作，帶動會員加強自律，規范行為；在市場、超市探索消費維權先行賠付制度，與保險公司合作，通過保險公司先行賠付，促進消費糾紛得到及時解決；積極探索商品比較試驗，開展消費評議和消費體驗活動，拓寬社會監督途徑，推動行業自律。
（五）在“隊伍”上下功夫，固本強基助改革
以黨的群眾路線教育為契機，切實抓好隊伍建設和科學管理，為有效推進改革、實現轉型發展提供堅強保障。
1.積極穩妥應對體制改革和職能調整。繼續配合推進食品藥品監管體制改革，抓緊落實縣級以下工商部門流通環節食品安全監管職能移交和人員劃轉工作，實現平穩過渡。按照市縣政府職能轉變和機構改革有關要求，積極做好相關準備工作，確保改革平穩順利推進。結合新一輪“三定”工作，推動建立職能范圍明晰、機構設置科學、隊伍配置合理、運轉協調高效的機關工作格局。
2.開展好黨的群眾路線教育實踐活動。在開展黨的群眾路線教育實踐活動作為當前全市工商系統的首要政治任務來抓，切實抓好學習教育、思想理論武裝，組織黨員干部聯系思想實際展開學習討論，深挖思想根源，進一步深化對黨的群眾路線的理解，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。牢牢把握教育實踐活動的關鍵環節，按照市委、市局活動方案的要求，不折不扣完成好各環節的全部“規定動作”，特別是結合工商服務、監管、維權等職能，創新“自選動作”，實現教育實踐活動與做好日常工作兩不誤，兩促進。堅決反對“四風”，堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，貫穿于黨的群眾路線教育實踐活動全過程，嚴厲整治隊伍中存在的庸、懶、散、奢現象，重點解決消極應付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦及侵害群眾利益的突出問題，實現隊伍作風的全面好轉，工商隊伍與群眾關系進一步密切。
3.著力提高依法行政水平。加強領導班子建設，推進黨組制度建設，繼續開展“五好”領導班子創建活動，探索建立縣級工商局領導班子及其成員跟蹤考察機制，提升班子領導能力。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，繼續完善和推廣干部競爭選拔制度，提升人事工作科學化、規范化水平。加快工商隊伍專業化建設步伐，建立分級分類培訓制度，有針對性開展市場監管新知識和重點業務培訓，不斷提高新形勢下干部的履職能力。厘清市場監管職責領域，明確市場監管工作標準，改進監管巡查方式方法，規范執法主體資格，統一規范。
4.深入推進黨風廉政建設。加快建立與工商體制改革相適應的反腐倡廉工作機制，組織開展市、縣局領導干部、基層工商所監管執法人員開展“雙述”工作，組織特邀監督員開展巡視工作；深化廉政文化進機關活動，抓好市局廉政展廳規劃建設，開辟網絡“廉政課堂”，探索實行廉政教育學分制；制定全系統廉政風險預警防控方案，構建分崗查險、分險設防、分級管理的風險防范管理機制，設立預警信息網，深化廉政風險防控管理，加強對黨風廉政責任的監督檢查，加大督察問責力度。嚴格執紀辦案，及時掌握和化解系統內部黨風廉政方面出現的苗頭性、傾向性問題，推行下案上審工作模式，及時查處一批違法違紀行為。
5.進一步鞏固規范化建設成果。妥善應對工商體制調整，積極向省局爭取經費支持，提升業務經費和人員經費保障水平；配合省局開展財務、資產摸底清查，提出科學合理的經費保障和管理預案，做好執法裝備、營業執照、制服標識等規范統一的物質保障。推進節約型工商建設，貫徹落實好中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，抓好預算管理，嚴格控制行政經費支出，深化樓堂館所、辦公用房清理工作，加強厲行節約績效考評。深化基層規范化建設，嚴格完成余下工商所的考核驗收工作，認真做好五年規劃總結工作，積極探索新形勢下基層規范化建設的方式方法。推進信息化建設，完成市局數據中心機房等項目建設，繼續加強市—縣兩級數據中心建設，完善數據匯總、交換與共享機制，提升工商信息資源開發利用水平；建立業務信息系統應用情況公示系統，建設完善移動監管執法平臺，擴容建設市局檔案庫房，改版建設市局內網網站；配合省局探索推行信息化建設專項經費省級保障機制，保證工商信息系統一體化建設模式有效持續。
